Utbildningsutvärdering är grunden för utvecklingen av det finländska utbildningssystemet – information för elevers och studerandes bästa
Ställningstagande från utvärderingsrådet vid Nationella centret för utbildningsutvärdering (NCU)
En systematisk och oberoende utvärdering av det finländska utbildningssystemet är nödvändig för att utbildningen ska kunna utvecklas på ett verkningsfullt och tidsmässigt ändamålsenligt sätt samt så att likvärdigheten bland elever och studerande tryggas.
Minskande årskullar, regional differentiering och behovet att höja kunskapsnivån förutsätter att utbildningssystemet utvecklas systematiskt och kunskapsbaserat. De växande välfärdsutmaningarna bland barn och unga aktualiserar behovet av att i tid identifiera behov av lärande, delaktighet och stöd. Rådet för utbildningsutvärdering framhåller att informationsproduktionen för olika utbildningsstadier bör utvecklas som en helhet med beaktande av den studerandes lärstig. Det är viktigt att utvecklingsarbetet inte bygger på enskilda punktinsatser, utan långsiktigt stärker en informationsproduktion som gäller hela systemet samt beaktar informationens användbarhet.
Verksamheten vid NCU omfattar utvärderingar av lärresultat, utvärderingar av kvalitetshantering samt andra utvärderingar av aktuella teman. NCU:s utvecklande utvärdering kopplar informationsproduktionen direkt till förbättring av verksamheten: utvärdering ger riktning, dialog och verktyg för förändring. Utvecklande utvärdering stöder utbildningssystemets förändringsförmåga. Enbart resultatinformation räcker inte. Genomslag uppstår först när information tolkas tillsammans, knyts till utvecklingsarbete och omsätts i praktiken.
Lärstigen från småbarnspedagogik till högskola förutsätter att problem åtgärdas tillräckligt tidigt och konsekvent. Utan en utvärdering som omfattar hela utbildningssystemet riskerar utbildningens styrkor, utvecklingsbehov och strukturella missförhållanden att förbli dolda, vilket kan leda till styrning som bygger på en ojämn informationsproduktion. En stabil utbildningsutvärdering tjänar elevers och studerandes bästa och fungerar som ett verktyg för att stärka kompetensnivån, stödja välbefinnande och bygga en hållbar framtid.
Mandatperioden för utvärderingsrådet, som verkar i anslutning till Nationella centret för utbildningsutvärdering (NCU), löper ut i maj 2026. I slutet av sin mandatperiod vill rådet lämna sina synpunkter på principerna och målen för utbildningsutvärdering till det kommande rådet för utbildningsutvärdering samt delta i den offentliga diskussionen om utvärdering. Rådet har en bred representation från olika utbildningsstadier och sektorer, lärarutbildning, forskning, arbetsliv och studerande. Rådets uppgift är att följa och utveckla NCU:s verksamhet samt att i bred dialog med intressenter utarbeta ett förslag till en fyraårig nationell plan för utbildningsutvärdering.
Utvecklingen av utbildningssystemet ska bygga på omfattande utvärderings-, forsknings- och prognosinformation
NCU är den enda aktören i Finland vars uppgift är att ansvara för den externa utvärderingen av hela utbildningssystemet, att ta fram systematisk information om läget inom utbildningen samt att stödja anordnare av småbarnspedagogik och utbildning i fråga om kvalitetsutveckling baserad på utvärderingsinformation.
NCU genomför sitt nationella utvärderingsuppdrag i enlighet med principerna för utvecklande utvärdering som fastställts i lagstiftningen. I utvärderingsverksamheten och utvecklingen av den beaktas även framöver de centrala principerna för utvecklande utvärdering: delaktighet, tillit, informationens användbarhet och nyttan av utvärderingen för deltagarna.
Rådet för utbildningsutvärdering anser det viktigt att kunskapsunderlaget för utbildning och småbarnspedagogik stärks långsiktigt och forskningsbaserat med beaktande av hela utbildningssystemet. Utvecklingen ska bygga på det finländska utbildningssystemets centrala värden: likvärdighet, jämlikhet, bildning och förtroende.
Rådet för utbildningsutvärdering anser inte att införande av nationella prov som jämför lärande på individnivå är en ändamålsenlig lösning, utan betonar vikten av bred och utvecklande utvärderingsinformation som stöd för beslutsfattande och pedagogisk utveckling.
Enligt rådets uppfattning är det centralt att utvärdera och följa upp resultatet av politiska åtgärder och effekterna av reformer samt utvecklingen av utbildningens kvalitet och kvalitetshanteringssystem. Utvärderingen ska även framöver beakta utbildningens mänskliga, kulturella och normativa dimensioner för att systemet inte ska styras bort från sina pedagogiska och samhälleliga mål.
Genom stärkt samarbete kan utvärderingsinformation bättre stödja utveckling och beslutsfattande
Nationell utvärderingsverksamhet och forskning producerar redan nu omfattande kunskapsunderlag om utbildning, men användningen av informationen behöver förbättras både nationellt och lokalt. Detta förutsätter ett tätare samarbete mellan utvärderingsaktörer, forskarsamhället, utbildningsanordnare och beslutsfattare samt en gemensam förståelse för hur informationen ska tolkas och användas.
Målet med utvecklande utvärdering är att utvärderingsinformationen ska vara användbar och ha genomslag. Utvärderingar stöder utveckling av utbildningen och kvalitetshanteringen, tar fram väsentlig information för beslutsfattande och stärker verksamhetens resultat. Anordnare av småbarnspedagogik, undervisning och utbildning, högskolor samt läroanstalter inom det fria bildningsarbetet har en lagstadgad skyldighet att utvärdera sin egen verksamhet och delta i extern utvärdering. Syftet med den är att säkerställa verksamhetens resultat och måluppfyllelse.
Rådet för utbildningsutvärdering betonar också betydelsen av långsiktig och tidsmässigt jämförbar utvärderingsinformation. Systematiskt insamlad information möjliggör uppföljning av kunskapsutveckling, stödbehov och effekterna av utbildningspolitiska lösningar samt stöder granskningen av jämlikhet inom utbildning och av skillnader i kunnande som grund för beslutsfattande och utveckling.
Oberoende är en viktig förutsättning för att säkerställa utvärderingsverksamhetens legitimitet, trovärdighet och kvaliteten på kunskapsunderlaget
Utvärderingsverksamheten ska även framöver hållas organisatoriskt, funktionellt och innehållsmässigt åtskild från de aktörer vars verksamhet utvärderas eller för vilkas beslutsfattande utvärderingsinformation produceras. Oberoende möjliggör produktion av utvärderingsinformation med hög kvalitet och att även svåra eller politiskt känsliga iakttagelser kan lyftas fram i utvärderingarna. Samtidigt stärker det utbildningsaktörernas, beslutsfattarnas och medborgarnas förtroende för att utvärderingarna tjänar utvecklingen av hela utbildningssystemet.
Utvecklingen av utbildningen behöver övergripande och oberoende utvärderingsinformation. Värdet av utvärdering uppstår först när informationen används systematiskt för att utveckla utbildningen.
Jouni Koski, ordförande, Rådet för utbildningsutvärdering
Mirjamaija Mikkilä-Erdmann, vice ordförande, Rådet för utbildningsutvärdering
Jarmo Paloniemi, vice ordförande, Rådet för utbildningsutvärdering
Mer information
