4.1 Koulutuksen järjestäjien rakenteet ja linjaukset pedagogisesta johtamisesta
Tässä luvussa tarkastellaan ammatillisen koulutuksen järjestäjille suunnatun taustakyselyn tuloksia pedagogisen johtamisen vastuista ja linjauksista. Kyselyn tavoitteena oli selvittää, miten koulutuksen järjestäjät ovat jakaneet pedagogisen johtamisen vastuut ja kuinka laajasti pedagogiseen johtamiseen liittyvät linjaukset ovat käytössä.
Koulutuksen järjestäjien taustakyselyn mukaan pedagoginen johtaminen on vahvasti kytketty koulutuksen järjestäjien strategiseen ohjaukseen. Yli 95 prosenttia (n = 113–114) vastaajista ilmoitti pedagogisen johtamisen näkyvän järjestäjän strategiassa ja muissa keskeisissä asiakirjoissa. Koko koulutusorganisaatiota koskevia pedagogisia linjauksia oli käytössä valtaosalla (92 %, n = 110) koulutuksen järjestäjistä, kun taas tutkintokohtaisia pedagogisia linjauksia oli selvästi harvemmalla (70 %, n = 82). Lähes 90 prosentilla (n = 104) järjestäjistä oli käytössä toimintatapoja pedagogisesta johtamisesta vastaavien työn tukemiseksi, ja hieman yli 80prosenttia (n = 98) ilmoittiseuraavansa pedagogisen johtamisen toteutumista säännöllisesti.
Pedagogisen johtamisen vastuut oli määritelty ja jaettu useimmissa koulutusorganisaatioissa opetuksen ja ohjauksen sekä toimintakulttuurin johtamiseen ja kehittämiseen liittyvissä tehtävissä. Sen sijaan opetus- ja ohjaushenkilöstön sekä pedagogisesta johtamisesta vastaavien osaamisen johtamisessa ja kehittämisessä havaittiin puutteita: viidesosalla koulutuksen järjestäjistä vastuita ei ollut jaettu lainkaan. (Ks. Taulukko 8.)
Kyselyssä oli myös tarkentavat kysymykset siitä, miten pedagogisen johtamisen vastuut opetuksen ja ohjauksen johtamisessa, johtamisesta vastuussa olevien osaamisen johtamisessa ja kehittämisessä sekä toimintakulttuurin johtamisessa ja kehittämisessä oli jaettu koulutuksen järjestäjillä. Vastausten perusteella vastuiden jakaminen oli hyvin samankaltaista opetuksen ja ohjauksen johtamisessa, osaamisen johtamisessa sekä toimintakulttuurin johtamisessa. Yleisimmin rehtorilla tai johtoryhmällä oli kokonaisvastuu strategisista linjauksista, tavoitteista, laadusta ja kehittämisestä, kun taas apulaisrehtorit, koulutusjohtajat, koulutuspäälliköt ja muut esihenkilöt vastasivat toiminnan operatiivisesta johtamisesta omilla vastuualueillaan. Lisäksi tutkintovastaaville, tiiminvetäjille, opinto-ohjaajille ja opettajille oli usein delegoitu koulutusala-, tutkinto- tai opiskelijakohtaisia vastuita.
Vastausten mukaan pedagogista toimintaa johdettiin tyypillisesti jaetun johtamisen mallilla, jossa kehittämiseen osallistui johdon lisäksi esimerkiksi tiimejä, pedagogisia työryhmiä, opiskeluhuollon toimijoita sekä muuta henkilöstöä. Osaamisen kehittämistä tuettiin kehityskeskusteluilla, henkilöstö- ja koulutussuunnitelmilla sekä yhteisillä koulutuksilla, kun taas toimintakulttuurin kehittämisessä korostuivat yhteisöllisyys, osallistaminen ja yhdessä sovitut toimintatavat. Vastuunjako oli yleensä kirjattu hallinto- tai johtosääntöihin, tehtävänkuviin, strategioihin ja muihin organisaation ohjaaviin asiakirjoihin.
TAULUKKO 8. Pedagogisen johtamisen vastuut koulutuksen järjestäjien taustakyselyn (n = 119) mukaan
| Pedagogisen johtamisen vastuut | Kyllä | Ei | ||
|---|---|---|---|---|
| Osuus järjestäjistä (%) | Järjestäjien määrä (n) | Osuus järjestäjistä (%) | Järjestäjien määrä (n) | |
| Onko koulutuksen järjestäjällä jaettu vastuut toimintakulttuurin johtamisessa ja kehittämisessä? | 93,3 | 111 | 6,7 | 8 |
| Onko pedagogisen johtamisen vastuut opetuksen ja ohjauksen johtamisessa jaettu koulutuksen järjestäjällä? | 92,4 | 110 | 7,6 | 9 |
| Onko koulutuksen järjestäjällä jaettu vastuut opetus- ja ohjaushenkilöstön ja pedagogisesta johtamisesta vastuussa olevien osaamisen johtamisessa ja kehittämisessä? | 79,8 | 95 | 20,2 | 24 |
Valtaosalla koulutuksen järjestäjistä (n = 66–99 %) oli käytössä kyselyssä mainittuja pedagogisen johtamisen linjauksia. Vähiten (66 %) järjestäjillä käytössä ollut linjaus koski pedagogisesta johtamisesta vastaavien osaamista. (ks. Taulukko 9.)
TAULUKKO 9. Koulutuksen järjestäjän pedagogisen johtamisen linjaukset ja vastuut koulutuksen järjestäjien taustakyselyn (n = 119) mukaan
| Onko koulutuksen järjestäjällä seuraavia linjauksia? | Kyllä | Ei | ||
|---|---|---|---|---|
| Osuus järjestäjistä (%) | Järjestäjien määrä (n) | Osuus järjestäjistä (%) | Järjestäjien määrä (n) | |
| Linjaukset/toimintaperiaatteet henkilökohtaistamisen toteuttamiseen | 99 | 118 | 1 | 1 |
| Linjaukset/toimintaperiaatteet näyttöjen toteuttamiseen | 99 | 118 | 1 | 1 |
| Linjaukset/toimintaperiaatteet osaamisen arvioinnin toteuttamiseen | 99 | 118 | 1 | 1 |
| Linjaukset/toimintaperiaatteet työpaikalla järjestettävän koulutuksen toteuttamiseen | 98 | 117 | 2 | 2 |
| Linjaus/suunnitelma opetus- ja ohjaushenkilöstön osaamisen kehittämisestä | 92 | 109 | 8 | 9 |
| Toimintaperiaatteet ammatilliseen koulutukseen liittyvien lakiuudistusten ja tutkinnon perusteiden uudistusten johtamiseen | 92 | 110 | 8 | 9 |
| Pedagogiset linjaukset opetuksen ja ohjauksen toteuttamiseen muissa oppimisympäristöissä pois lukien työelämässä oppiminen | 92 | 109 | 8 | 10 |
| Opetuksen ja ohjauksen kehittämisen painopisteet | 90 | 107 | 10 | 12 |
| Linjaus pedagogisesta johtamisesta vastaavien osaamisesta | 66 | 78 | 35 | 41 |